黑龙江省检察机关刑事检察工作会议在哈召开 会议强调
着眼时代需求 严把职能定位
在理念更新中做优刑事检察工作

 



  10月25日下午,黑龙江省检察机关刑事检察工作会议在哈尔滨召开,省检察院党组书记、检察长高继明出席会议,对做优新时代刑事检察工作提出明确要求。
  近年来,黑龙江省检察机关因应新时代新形势新变化,以改革创新、奋发有为的检察担当推进刑事检察工作,特别是去年以来,在扫黑除恶专项斗争中,在开展优化营商环境、生态环境司法保护、民生司法保护、未成年人检察等专项监督中创建了一系列有影响力的优质品牌。最高检张军检察长、黑龙江省委书记张庆伟多次对黑龙江省刑事检察工作作出批示指示,对思路举措、成效成果给予高度肯定。
  据了解,此次会议旨在传达贯彻全国刑事检察工作会议精神,推进落实全国扫黑除恶专项斗争第2次推进会新部署新要求,认真落实省第十三届人大常委会第十四次会议审议全省刑事检察工作决议。会上,高继明检察长回顾总结了五年来全省刑事检察工作情况,分析了当前全省刑事检察工作面临的新形势新任务,并从四个方面就龙江新时代刑事检察工作提出了具体要求。
  “刑事检察是检察机关传统业务,也是核心业务,是检察机关履行法律监督职能的重要方式和途径。高继明检察长指出,要满足时代需要,牢牢把握刑事检察职能定位和职责担当。严把四个定位:
  一是把好政治定位。坚决贯彻执行中央决策和省委部署,把维护国家政治安全和社会稳定作为首要责任,把服务全面振兴发展作为重要使命,自觉坚持党的绝对领导,以刑事检察工作的高质量,更好地服务稳定发展大局。
  二是把好法治定位。要通过检察监督和办案,在司法政策、社会主义核心价值观、新时代人民群众法律意识和法治观念上,发挥好检察官引领社会法治进步的作用。
  三是把好监督定位。始终把维护公平正义作为核心价值追求,把保障人权融入刑事立案、侦查、审判、执行监督的具体实践中,努力让人民群众在每一起案件中都感受到可触可感可信的公平正义。
  四是把好治理定位。探索建立检察办案和社会治理延伸互通机制,聚焦人民群众反映强烈的重点领域,运用好检察建议的职能作用,为净化政治生态、促进社会治理体系和治理能力现代化贡献检察智慧。
  “刑事检察工作要紧跟新时代、实现新作为,必须学深悟透高检院‘讲政治、顾大局、谋发展、重自强’的总体要求和张军检察长关于刑事检察工作‘讲政治、抓业务、强队伍’的要求,把牢检察工作的目标要求,全面落实高检院工作部署,在新起点上推动刑事检察高质量发展。高继明检察长指出,要推进理念更新,全面落实新时代刑事检察工作标准要求。
  一要贯彻落实好提供优质检察产品、法治产品的服务理念。深入研究把握需求侧,找准点位,抓准需求,提升供给能力和服务质效,实现更深、更广、更高水平的检察监督办案“三个效果”的统一。
  二要贯彻落实好在办案中监督、在监督中办案的工作理念。把监督深度融入捕诉办案,推进重大监督事项办理案件化,适时启动刑事诉讼专项监督。跨部门成立诉讼监督指导推进组,采取一体化管理方式统筹推进两个监督工作。
  三要贯彻落实好发挥主导责任的履职理念。在诉讼中的介入侦查、批准或不批准逮捕、退回补充侦查、提起公诉或不起诉以及认罪认罚从宽适用中,检察官都要担负起指控证明犯罪的主导责任,优质高效办好案件,维护司法公正。
  四要贯彻落实好“多赢双赢共赢”的监督理念。善于运用检察建议等监督方式提醒纠正,加强类案的分析研判,增强监督的深度和覆盖面,真诚沟通,增进共识,一起想办法找对策解决问题,真正体现“监督就是支持”。 
  五要贯彻落实好“求极致”的质效标准理念。通过树立整体质量理念,创新优化科学管理,遵循司法规律探索建立刑事案件质量评价体系,建立配套的容错免责机制等举措,提高刑事检察质效。
  高继明检察长强调,要突出工作重点,以点带面推进刑事检察任务落实落细。当前全省检察机关要重点做好四项具体工作:
  一要持续推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。在总结前一阶段斗争经验基础上认识再深化、视野再拓宽、标准再提升、力度再加大,紧盯涉黑涉恶重大案件不放,紧盯保护伞、关系网不放,紧盯黑恶势力经济基础不放,集中力量持续攻坚克难。要坚决落实市(分)院检察长是办理涉黑案件第一责任人、基层院检察长是办理涉恶案件第一责任人、分管副检察长是具体责任人的工作要求,要自觉靠前指挥,亲自阅卷、亲自出庭,以上率下、以上促下,全力推进专项斗争取得更实更好成效。
  二要按照在巩固中深化、在深化中巩固的要求推进捕诉一体。要正确把握捕诉标准的差异,不能用起诉和审判标准代替逮捕标准;要正确把握逮捕条件,通过考量社会危险性决定捕与不捕;要科学评价逮捕质量,不能简单以起诉和审判结果衡量逮捕案件质量;要完善捕诉一体机制,推动繁简分流和科学分案,有效解决捕诉办案节奏不一致问题,推动构建速裁程序、简易程序、普通程序相互衔接的多层次诉讼体系。
  三要加快推进落实认罪认罚从宽制度。强化责任担当,加大适用力度,提高适用率;进一步发挥主导作用,以科学认真务实的态度履行好法律赋权。
  四要完善刑事检察工作机制。健全重罪案件捕诉一体运行机制,认真总结巡回检察、财产刑诉讼活动等专项监督的成功经验和有效做法,加强业务数据分析研判,统筹协调加强刑事检察业务指导,以机制创新和完善,促进刑事检察工作提质增效。
  “要按照革命化、正规化、专业化、职业化的要求,深化‘业务建设年’活动,把政治要求、政治担当和业务能力、业务素养培育融为一体,打造‘四个铁一般’刑事检察队伍。”高继明检察长强调,要全面从严治检,抓紧抓实刑事检察队伍政治业务素质建设。
  一要始终把政治建设摆在首位。常态化推进习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大研讨大培训,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强对刑事检察干警的政治引领。
  二要加强专业素能建设。开展精准滴灌式业务实训,建好用好专家型、专门型人才库,把思想政治工作、廉政教育融于业务工作和业务管理。
  三要切实加强纪律作风建设。通过在大要案办案组建立临时党支部、严格执行“三项规定”等,加强检察权运行风险点防控。建立案件同步评查复查制度,对办案风险点进行随时预警,严格防范以案谋私等违法违纪行为发生。各级院党组要切实落实主体责任和监督责任,严格执行检察人员纪律规定和行为禁令,打造一支忠诚可靠、清正廉洁的专业队伍。
  四要持续优化刑事检察队伍。把优秀人才充实到刑事检察队伍,探索完善招录遴选制度,配齐配强检察辅助人员,将员额检察官从繁杂的事务性工作中解脱出来,真正回归到办案主业。
省检察院党组副书记、常务副检察长步延胜主持会议
  会上,省院党组成员、副检察长乔洪翔按照高继明检察长的讲话精神,根据全省刑事检察工作的实际情况,从履职尽责服务发展大局、提升案件质效生命线、提升诉讼监督工作效果、完善捕诉一体运行机制、发挥诉前主导和审前过滤作用、推动认罪认罚从宽制度适用、提升队伍专业化能力素质建设等七个方面,对贯彻落实全国刑事检察工作会议和全国扫黑除恶专项斗争第2次推进会议精神做出具体安排和部署。
  与会人员表示,此次会议既是一次全省检察机关刑事检察工作总结会,也是一次做优新时代龙江刑事检察工作的推进部署会,既是一次贯彻“西安会议”精神的落实会,也是一次深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展的培训会,方向明确,信息量大,操作性强。
  会议以电视电话会议形式开至基层检察院,省检察院领导和相关业务部门同志在省检察院主会场参加会议,各市(分)院、基层院领导班子和相关业务部门同志在分会场参加会议。


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